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临沂市司法局打造“一体化”沂蒙大调解新格局

  发布时间:2021-11-22 10:03:00 下载在临沂客户端 论坛

  近年来,市司法局认真贯彻上级部署要求,坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,创新发展新时代“枫桥经验”,通过创新推动“三调联动、多调对接”大调解机制,实施红色引领、队伍优化、机制创新、品牌塑造、智慧调解等“五大工程”,充分整合集成人民调解、行政调解、司法调解、行业性专业性调解,推动形成“一体化”沂蒙大调解工作格局。

  高标准升级“一站式”调解中心

  对于调解工作,我市高站位、高起点统筹谋划。市委专题召开全市市域社会治理现代化现场推进会,市委主要领导出席会议,明确要求建好“一站式”调解中心;市委依法治市委员会出台了《临沂市加强新时代人民调解工作的意见》,市委依法治市办、市司法局召开现场观摩会,全力推进“一站式”调解中心建设。

  为了充分整合集成人民调解、行政调解、司法调解、行业性专业性调解等资源,我市将调解中心与市域社会治安综治平台“一体化”建设,构建形成矛盾纠纷调解中心、非诉讼纠纷服务中心(行政复议服务中心)、公共法律服务中心为一体的“三中心一体化”调解格局。

  在场景设置上,按照省司法厅出台的规范化建设标准,采用“前台后厂”模式科学设置功能分区,前台群众诉求接待大厅设立调解、律师、公证、信访等多个服务窗口,后台设立多个行业性专业性调解室庭,专职调解员常驻服务、接待分流,高效便捷闭环式化解矛盾纠纷。同时,运用数字化技术建立智慧调解体系,着力打造线上线下全流程矛盾纠纷调处化解体系,实现“线上线下”互动调解流程再造。

  高效能提升“一站式”调解机制

  按照“聚焦基层、主动下访、源头化解”的工作思路,我市围绕信访量、诉讼量“双下降”的工作目标,着力构建基层矛盾纠纷调处化解“三级调处责任闭环”。

  在村居(社区),依托基层矛盾纠纷网格化体系,着力整合调解员、网格员等资源,坚持日排查制度,发现矛盾隐患能调解的第一时间调解,不能调解的及时上报;在镇级依托乡镇(街道)“一站式”调解中心,整合司法、信访、派出所、热线办等工作力量,对各类矛盾纠纷和信访事项分类调处化解,实现绝大部分矛盾纠纷不出镇;在县级依托县(区)“一站式”调解中心,坚持平台吹哨、部门报到,实行统一流转、办理、反馈的闭环处置机制,构建“一平台受理、一站式服务、一揽子解决”服务模式,确保各类矛盾纠纷化解在县级。

  2019年以来,全市各类调解组织共组织开展矛盾纠纷排查活动23143次,预防纠纷19146件;共调解纠纷68834件,调解成功68711件,调解成功率达99%,充分发挥了调解工作在维护社会和谐稳定中的基础性作用,为全市社会大局持续和谐稳定作出了应有贡献。

  高水平建设“一站式”调解队伍

  市委、市政府出台《关于加强全市基层人民调解队伍建设的指导意见》,市委政法委、市司法局出台《关于推进全市人民调解工作“两个全覆盖”,进一步提升人民调解工作水平的指导意见》,全面推进专职人民调解员队伍建设,

  实现了专职人民调解队伍市、县、乡、村四级全覆盖。

  实施“红色引领”工程,弘扬沂蒙精神,传承红色文化,创建了一批品牌调解室;完善专职调解员选聘和等级评定制度,依托调解中心按照“一岗一员”的原则选聘专职调解员。目前,全市已配备专职调解员4782名,实现基层和行业“两个全覆盖”。通过严把选聘关,严格落实分级培训制度和案件补贴制度,进一步提升专业化水平,队伍建设效能进一步提升。

  高质量提供“一站式”调解保障

  为全力推进“数字法治、智慧司法”建设,我市推广应用“山东智慧调解”信息系统,积极运用大数据、云计算等信息技术,动态感知、预警社会矛盾风险热点,充分发挥指挥协调、分流交办、跟踪督办等职能作用。

  同时,因地制宜打造了各具特色的兰山区罗庄区智慧调解、兰陵县“兰陵首发”、莒南县“非诉在线”、临沭县“幸福临沭”等线上调解平台,广泛运用大数据、云计算等技术进行智能分析,科学研判矛盾纠纷变化发展趋势,动态感知和预警社会矛盾风险点,实现线上线下互动、融合,全面提升矛盾纠纷化解质量和效能。

  目前,我市已建成市级“一站式”调解中心1个、县(区)级“一站式”调解中心13个,乡镇(街道)“一站式”调解中心156个,入驻行业性专业性调解组织67个,实现了“一站式”调解工作全覆盖。今年以来,全市各级调解组织调解纠纷总数25859件,调解成功数25736件,成功率99.5%,充分发挥了化解基层矛盾纠纷中枢平台作用,有力地维护了全市社会和谐稳定。

  临报融媒记者 邵明习 通讯员 范涛

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来源:琅琊新闻网    编辑:刘玉刚

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